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十二五规划 让首都不再成为“首堵”?
文章来源:昆山二手车   添加人:zhangchenxi   添加时间:2010/12/14 9:22:59

堵车的问题困扰北京市民早已不是一两天的事情了,甚至还有公司曾经算过一笔账:北京居民拥堵经济成本已经达到每月335.6元。如果我们以北京1700万人口(含流动人口)计算,那么仅每月造成的经济损失,高达57亿元。而另据交管部门统计,北京市机动车保有量目前超过450万辆,并且每天还在以1900辆的速度增长,面对各方对北京交通世界“首堵”的评论,为此,在北京市委十届八次全会审议通过的“十二五规划建议”中,市委书记刘淇已经着重对控制城市人口、治理交通拥堵提出了建议,日前,国务院已经原则上同意了北京实施治理堵车的方案。

  至此,一石激起千层浪。伴随着近期有关北京“限牌令”猜测版本的层出不穷,也引起了社会各界的不同看法。由此,我们不妨从中选取几个较有可能实施的措施,一同探讨分析。

  首先,是收取城市拥堵费用的办法。对于治理交通拥堵的办法,业界各执己见,国外发达国家由于进入汽车社会较早,其实已有先例可循,例如伦敦商业中心城区在每周一至周五的早7点至晚6点收取的5英镑进城费,以及纽约全年365天24小时无休的地铁,都大大有效地控制了该地区的车流量。

  但是,对于北京来说,收取城市拥堵费应该格外慎重。无疑,收取拥堵费用可以影响不少对价格敏感的工薪阶层的用车习惯,但对于拥有多辆汽车的个人及企事业单位、国家机关来说仍旧收效甚微,毕竟公务用车在北京依然占据着庞大的群体。此外,作为首都,如果率先征收了城市拥堵费,无疑是给全国其他省市征收类似的费用开了先例,苛捐杂税的增加和监管力度的不严格,或成为百姓的负担。

  其次,是限制外地人口购车。几年前北京刚刚放开了对于外地户籍人口购车的限制,因而大大刺激了在京销售汽车的数量。一来北京地区的车型种类多可选范围广,二来在北京地区购车往往比附近几个省便宜几千块钱,再加上上一个北京牌照不但可以免去办进京证的烦恼,还可以免去当地的诸多苛捐杂税,甚至可以大摇大摆的违章,因此诸如天津、香河、三河等诸多临近省市都随处可见北京车辆。显然从这个角度讲,按户籍地限制购车,是有道理的。

  不过这里也有例外的情况,对于那些真正长期在北京市区工作和生活的人来说,由于落实京籍户口指标有限,是不是就意味着也“一刀切”——不能买北京牌照的车了呢?为此或许还有第三个办法,即通过“停车位”的办法限制购车。

  最后,是“先有车位,才准买车”的政策。最后的这一条政策也是呼声和议论声最高的政策。有了车位,也就有了回家停车的地方,一车一位的制度早在前几年就在北京施行过,当时称为“停车泊位证明”,也就说有了这个停车泊位的证明,才可以买车上牌。但当时的“停车泊位”这个概念和现在的不太一样,当时如果居住的小区内有规划好的车位,去物业开一个证明就可以(当然也可以是买的或租赁的)轻松搞定这张“证明”。而如今所谓的车位是带有产权性质的。

  众所周知北京的商品房产权车位往往都并不便宜,且大多要求一次性买断,一次性缴纳数十万的车位费,很有可能远远贵于了在该车位上停的车的价值,因此从某种意义上讲,这个政策确实可以大大的减少新购买汽车的数量,并且对北京本地人和外地户籍人口同样奏效。

  此外,在炒楼市暂停后,很可能还会爆发新一轮市民炒车位的浪潮,由此北京或将上演一部现实版的“抢车位”。因为譬如很多胡同及老式居民楼,并没有规划可以销售的车位。

  很显然,大家都认为出台“征收拥堵费”和“限制外地人口购车”和“先有车位,后买车”等等类似的规定,在短期内肯定会在一定程度上缓解交通拥堵,对调解整体汽车总量和规模也会起到一定积极的作用。但是,这些似乎都不是根本解决“拥堵”的办法,最有效的方式还是完善城市公共交通体系。然而,出行拥堵的重要原因,就是城市的交通没法为市民提供便捷。不过,相信不少北京市民还都有这样的体会:每到上下班高峰时间,地铁1号线、10号线、5号线等几乎要连续等上3、4趟车才能“被挤”进车厢,换乘站人山人海的景象也蔚为壮观。虽然在公共交通上,刷卡可以享受4折的优惠,但被迫于堵车的压力,公交车也被堵在路上。显然,无论是地面还是轨道交通,北京的公共交通系统的整体运力还没有完全适应城市发展,市民们的出行依然受到很大阻力。

  目前,学者们已经将“交通拥堵”列为中国六大“城市病”之一,可以预见的是,在十二五期间,对于如何改善城市交通、如何促进城市和谐健康发展的重要命题势必会有一系列政策措施出台,而治理北京首“堵”的问题,同样任重而道远……(南京二手车)

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